日本中小企業(yè)的節(jié)能措施
發(fā)布于2015-09-29 文章來(lái)源：
張總參加第五屆中日節(jié)能環(huán)保論壇
第五屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇2010年10月24日在東京舉行。此次論壇由中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、中國(guó)駐日本大使館、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共同主辦。來(lái)自中日兩國(guó)的官員、專家學(xué)者、企業(yè)界人士等近2000人出席了開(kāi)幕式。
論壇上，中日雙方就半導(dǎo)體照明與建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、汽車、低碳、煤炭與電力、中小企業(yè)節(jié)能、生活垃圾與污水污泥處理，以及中日長(zhǎng)貿(mào)等多個(gè)議題廣泛深入地交換了意見(jiàn)，并簽署了包括資源循環(huán)與低碳技術(shù)城市示范、智能交通信息系統(tǒng)、燃煤電廠節(jié)能診斷、城市垃圾污水零排放技術(shù)研發(fā)等44個(gè)合作項(xiàng)目。
我參加的中小企業(yè)節(jié)能小組，論壇開(kāi)幕前，在日本中日經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的陪同下，參觀考察了日本幾個(gè)中小企業(yè)的節(jié)能情況。我們參觀的第一站是是日本京都一個(gè)叫做“力之湯”，就像中國(guó)的一個(gè)很小型休閑洗浴中心，即便是這么小的洗浴中心，燒水鍋爐采用了多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，使燃燒更充分，并回收利用余熱發(fā)電，洗浴后的廢水處理成中水澆灌蔬菜，在洗浴中心門前就是一片菜地，使鍋爐的燃燒利用率從一般的60%提高到了85%。
第二站參觀的是一個(gè)塑料生產(chǎn)廠，我們參觀了工廠從車間照明、冰儲(chǔ)能、倉(cāng)儲(chǔ)管理等幾個(gè)方面的節(jié)能措施，印象最深的是這個(gè)工廠的一種產(chǎn)品，用于雨水存儲(chǔ)的塑料構(gòu)件，這種輕便的塑料構(gòu)件，可以方便快捷的搭建起立體框槽用于收集雨水，埋建在操場(chǎng)停車場(chǎng)或綠地下面，上面可以承受9.8噸每平米的壓力。相當(dāng)于在不影響地表功能的前提下修建了一個(gè)小型水庫(kù)，我們不禁感嘆日本人的節(jié)約理念。
第三站參觀了關(guān)西電業(yè)大樓。在這座42層的大樓里，我們看到了為采光效果特別設(shè)計(jì)的百葉窗；柔和均勻的自動(dòng)感應(yīng)照明系統(tǒng)；上下兩層（頭頂上和腳底下）的空調(diào)系統(tǒng)；太陽(yáng)能熱水和發(fā)電等等節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)參觀了樓內(nèi)獨(dú)特的供熱空調(diào)系統(tǒng)。關(guān)西電業(yè)大樓建在兩條河流中間，它利用附近河流冬暖夏涼的特性，利用河水對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)熱或預(yù)涼，可以達(dá)到3-5C°，從而大大節(jié)省了能源。
在日本我們印象最深的就是嚴(yán)格的垃圾分類制度。到處可以看到透明的分類垃圾箱，翻譯告訴我們，日本把垃圾分為生活垃圾、產(chǎn)業(yè)垃圾、事業(yè)性垃圾、特殊性（如醫(yī)院等）垃圾等。生活垃圾又分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源性垃圾、粗大垃圾、廢棄家電等，不同垃圾必須按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定包裝方式投放。在日本，無(wú)論是政府還是普通居民，扔垃圾不僅是一件必須嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行并已形成規(guī)矩的事情，而且是一件已經(jīng)做得非常細(xì)致的事情。飲料瓶和瓶蓋也要分開(kāi)放置，至于餐巾紙和塑料袋，也都各自有單獨(dú)的垃圾袋放置。烹飪廢油也屬于可燃垃圾，不能倒進(jìn)下水道，必須浸入廢紙或廢布，或者用凝固劑定型后處理。
日本是全世界推進(jìn)節(jié)能最先進(jìn)的國(guó)家，我國(guó)單位GDP平均能源消費(fèi)是日本的11倍，差距不是一星半點(diǎn)。日本是如何做到這樣的成績(jī)呢？10月22日，訪問(wèn)日本近畿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局，產(chǎn)業(yè)局官員給了我們答案：
一、完善法律管理體制
日本政府通過(guò)不斷出臺(tái)和完善節(jié)能法律法規(guī)，并配之于各項(xiàng)政策措施，形成了健全的節(jié)能法規(guī)體系，使各項(xiàng)節(jié)能工作始終體現(xiàn)了法制化、規(guī)范化的特點(diǎn)。各部門分工明確、協(xié)調(diào)有序，真正形成了齊抓共管的局面。
二、分類指定工廠
根據(jù)能源消費(fèi)量，日本將用能單位指定為兩種類型工廠，第1類工廠是年消費(fèi)原油3000kl以上的單位，第2類工廠是年消費(fèi)原油1500kl以上的單位。節(jié)能法明確規(guī)定了各類指定工廠的責(zé)任、義務(wù)，提出了不同的管理要求。如果不達(dá)標(biāo)，經(jīng)產(chǎn)省地方局將實(shí)施“見(jiàn)證檢查”，并提出改進(jìn)建議，如果企業(yè)不遵從指示，將被實(shí)行通報(bào)、命令和罰款。
三、推廣節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)節(jié)能法，制造商必須遵守節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，否則將受到警告、公告、命令、罰款（100萬(wàn)日元以下）等處罰。在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行“節(jié)能型產(chǎn)品銷售商評(píng)價(jià)制度”。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)行能效標(biāo)識(shí)制度。
四、制定財(cái)稅政策
為了鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能，經(jīng)產(chǎn)省實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)稅政策。
五、實(shí)施建筑節(jié)能
目前的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)包括防止外墻和窗造成熱損耗、有效利用與空調(diào)設(shè)備有關(guān)的能源、有效利用與機(jī)械通風(fēng)設(shè)備有關(guān)的能源、有效利用與照明設(shè)備有關(guān)的能源、有效利用與熱水設(shè)備有關(guān)的能源以及有效利用與升降機(jī)有關(guān)的能源等項(xiàng)目，我們參觀的關(guān)西電業(yè)大樓就充分體現(xiàn)了建筑節(jié)能要求。
六、推廣節(jié)能服務(wù)
日本大力扶持能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用專業(yè)的能源服務(wù)公司（Energy Service Company, ESCO）為業(yè)主提供包括節(jié)能診斷、解決方案、維護(hù)設(shè)備及運(yùn)營(yíng)管理等全套服務(wù)，能源服務(wù)公司通過(guò)與業(yè)主簽訂合同、收取服務(wù)費(fèi)和分享節(jié)能效益獲得收益。我們參觀的“力之湯”就是一個(gè)典型的能源合同管理項(xiàng)目。
七、動(dòng)員全民節(jié)能
日本政府非常重視節(jié)能宣傳教育工作。除建立節(jié)能日（每月第一天）和節(jié)能月（每年2月）在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)普及和推廣，舉辦形式多樣的宣傳和教育活動(dòng)外，還規(guī)定每年8月1日和12月1日為節(jié)能檢查日，檢查評(píng)估節(jié)能活動(dòng)以及生活習(xí)慣。此外，日本政府部門帶頭節(jié)能。將辦公大樓的空調(diào)溫度設(shè)定在28℃。日本政府為鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新，每年召開(kāi)表彰大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)能源生產(chǎn)單位、能源使用單位、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能產(chǎn)品銷售商。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的國(guó)策，我國(guó)將加快建設(shè)能源集約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。我們應(yīng)該虛心向日本學(xué)習(xí)節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保經(jīng)貿(mào)合作，中日雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，兩國(guó)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保合作符合兩國(guó)人民共同利益。
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